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最高法原院长肖扬-依宪治国解决人治与法治争辩_东莞时间网

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内容摘要:最高法原院长肖扬:依宪治国解决人治与法治争论_东莞时间网最高法原院长肖扬:依宪治国解决人治与法治争论_东莞时间网 -->2018年02月17日 星期六 新闻图片国内新闻权威公告国际新闻图片视觉东莞新闻全媒体新闻财经问政报料专题民调房产汽车娱乐观影体育健康教育旅游活动团购遗失...
最高法原院长肖扬:依宪治国解决人治与法治争辩_东莞时间网 最高法原院长肖扬:依宪治国解决人治与法治争辩_东莞时间网 --> 2018年02月17日 礼拜六 新闻图片国内新闻威望通知布告国际新闻图片视觉东莞新闻全媒体 新闻 财经 问政 报料 专题 民调 房产 汽车 娱乐 观影 体育 健康 教导 旅游 活动 团购 遗失 订报 东莞日报 东莞时报 手机报 国内新闻 >最高法原院长肖扬:依宪治国解决人治与法治争辩 最高法原院长肖扬:依宪治国解决人治与法治争辩 来源:2014-11-07 16:30:32记者:   资料图:肖扬。CFP11月6日,深圳,最高国民法院原院长肖扬在首届大梅沙中国立异论坛上作主旨演讲,他说,自2008年3月其退休以来,这样的场合揭橥这样的演讲尚属首次。最高国民法院原院长肖扬揭橥题为《依宪治国才是破中国难题的有师法宝》的演讲,以下为演讲内容:各位同伙、各位嘉宾,不久前十八届四中全会做出了《中共中心关于周全推进依法治国有关重大问题的决定》,是党的中心全会历史上的第一次。此次全会点燃了全党和全国国民气中的圣火,赢得了党内外的拥护,获得了国内外的好评。人们欢呼:在冬天里迎来了一个法治的春天!回想改革开放以来中国国民经历了1978年十一届三中全会提出的“成长社会主义民主,健全社会主义法制,有法可依、有法必依、法律必严、违法必究”的历史年代,经历了1997年中国十五大确立的“依法治国基本方略,扶植社会主义法制国家”的历史时期。也走过了2002年中共十六大树立的“依法治国基本方略”获得周全落实,列入周全扶植小康社会的重要目标。也走过了2007年中共十七大提出的“加快扶植社会主义法制国家的途径”,直到2012年中国国民迎来了中共十八大提出的“周全推进依法治国”,并确立了“法治是国家治国理政的基本方法”。2012年11月在十八届一中全会上,习近平同志被选中共中心总书记刚过20天,他就在纪念现行《宪法》公布实行三十周年的大会上,向全国和全世界肃静地宣告“依法治国首先是依宪治国,依法执政首先是依宪治政”,重申了《宪法》是万法之本、百法之首,《宪法》高于一切司法的理论,把“依法治国”的理念提高到一个更高的新的境界,树立了全国国民“依法治国”的顽强信心,努力实现经济成长、政治亲民、文化昌盛、社会公正、生态优越的和平成长,以达到中华民族伟大中兴的目标。我在2008年3月份卸任今后,几乎就没有在这样的场合讲过话了,中共十八届四中全会确实使我按捺不住自己心坎的高兴,掩饰不住自己对法治的真情,毅然决定接收此次论坛的邀请,前来参加“大梅沙中国立异论坛”,讲一点自己进修中共四中全会的感想,并且愿意在这个地方与各位合营分享“依法治国首先是依宪治国”,“依法执政首先是依宪执政”,以及其他领域的真知灼见。我讲四点:第一,强调依法治国首先要在熟悉上理清法治的思路,十八大之后,习近平总书记在不合的场合强调“依法治国首先要依宪治国,依法执政首先要依宪执政”,这在熟悉上理清了社会上各类纷乱的思潮,从根本上解决人治与法治的争辩,消除权大照样法大的困惑。十八届四中全会的特殊供献在于深化和提升了对依法治国的熟悉,是法治理论上的一次新的冲破,也是法治理念上的一次新的转型,鼓励全党和全国国民在艰苦中探索,在争议中觉醒,在实践中前行,具有重大的历史意义和深刻的现实意义。十八大以来强调依宪而治,依法治国的内容显得加倍丰富了,十八届三中全会提出“依法治国、法治中国”的要求,提出了“依法治国、依法执政、依法行政合营推进”,提出了“坚持法治国家、法治政府、法治社会一体扶植”。这就清楚地注解了“依宪而治、法治中国”的内容加倍丰富了,内涵加倍广泛了,不仅要重视轨制扶植,而且要重视文化扶植,走出一条古为今用、外为顶用,走中国特色的社会主义法制的途径。十八大以来强调依宪而治,使依法治国的地位加倍凸起,三中全会经由过程了《中共中心关于周全深化改革若干重大问题的决定》,加上四中全会经由过程的《关于周全推进依法治国若干重大问题的决定》,将推进依法治国确立为我国新时期法制扶植的新目标和周全深化改革的重大内容。依法治国首先要依宪治国和法治中国,已经成为“中国梦”宏伟蓝图的重要组成部分。持续完善中国特色社会主义法制体系,加快推进司法改革,使行政法律加倍规范,宪法和司法为全国国民一体遵行,总之要使中国这样一个经济大国成为法制强国,要实现中华民族的伟大中兴。第二,强调依宪治国就要实现依法治国水平的提高,十八大以来强调依宪而治,就要加倍自觉地落实法律执政首先是依宪执政。改革开放以来我们十分重视和履行十一届三中全会确立的“有法可依、有法必依、法律必严、违法必究”社会主义法制扶植的十六字方针,实践证实是异常准确的,也是完全相符实际的,而十八大以来以习近平同志为总书记的新一届党中心,对法治方针做了新的概括,提出了“科学立法、严格法律、公正司法、全民守法”新的十六字方针。这是很大的丰富和成长,“法”的含义包括了宪法和全国人大及其常委会经由过程的司法,包括国务院及各级政府经由过程的律例,包括地方人大和政府各部门经由过程的规章。此外还包括最高国民法院、最高国民审查院经由过程的适用司法问题的解释等等。立法机关、行政机关、司法机关经由过程的法是否科学,良法是否科学,不良的法是否必严、必纠,科学的司法必定是相符宪法的,必定受到人们拥护的,必定是相符实际的。所以科学的法必定是良法,科学的法必定是善法,科学的立法是针对司法、律例和规章的短长、质量而言。所以新的法治十六字方针加倍追求司法的质量和价值,依法治国基本方略的提出,不仅解决了人治或者法治的问题,而且应当同时要解决良法和气法的问题,是以这一表述加倍进步、加倍科学,司法的社会效果会更好。一句话:真正意义上的法制,中国特色社会主义法制目标定能加快实现。方略,顾名思义就是偏向和策略,就是方法和计谋。对一个国家而言,计谋可以很多,比如“科教兴国”计谋,“人才强国”计谋,“可持续成长”计谋,“构建调和社会”计谋等等。然则方略是1999年写进宪法的“依法治国扶植社会主义法治国家”,偏向决定途径,途径决定民运,足见“依法治国”方略何其重要。2007年我在纪念依法治国基本方略出生19年的时刻写了一篇《依法治国基本方略的提出、形成和成长》的文章,阐述了这个基本方略来之不易,坚持和实施这个基本方略的艰难。十八届四中全会上,习近平同志根据“依法治国”的实施情况,提出了《中共中心关于周全推进依法治国若干重大问题的决定》的声明,进一步丰富和成长了这个基本方略的内涵,他说“周全推进依法治国涉及很多方面,而在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手,这个总抓手就是扶植中国特色社会主义的司法体系,依法治国各项工作都要围绕这个总抓手来谋划、来推进。十八届四中全会不仅提出了“扶植中国特色社会主义法治体系”,而且还提出“扶植社会主义法治国家的总目标”,这是一个宏伟的、立体的、周全的概念。包括法治思惟、司法轨制、司法运行、司法秩序、司法监督、司法部队等在内的有关中国特色的社会主义法治体系的各项内容。还有应诉法度模范的扶植,要形成以宪法为核心的司法规范体系、高效威望的法治实施体系、严密有力的法治监督体系、充分而其实的法治保障体系,形成完善党内律例体系,扶植五大体系,确保依宪治国和依法治国轨制的构建与具体内容落到实处。第三,强调依宪治国必须完善宪法各项法制办法的落实。三分安排七分落实,宪法司法的生命在于实施。从依法治国方略切实其实立到法制体系的形成,是我们国家法制扶植的历史考验。中国并不缺少司法,全国人大及其常委会共制定了有效的司法243部,国务院制定的现行有效的行政律例680多部,地方性和部门性的规章8000多部,我们用了30多年的时间走完了西方300多年的立法进程,我们是当之无愧的司法大国,但远远不是法治强国。我们的司法体系要进一步完善,要完成编纂《民法典》的义务,要清理和废除计划经济时期、阶级斗争为纲时期、群众运动时期的司法和律例。现行《宪法》是一部好的宪法,涉及保障公民权利、国计民生和完善国家机构和科学合理设置装备摆设,严密宪法的实施法度模范,建立有效的宪法轨制,实现宪法权利资本的均衡,都有进一步完善的空间。这就需要实现由司法体系到法制体系的立体性的转变。比来全国人大常委会做出“宪法日”的决定,同时还建立了“宪法宣誓轨制”,对此我深表赞同,这对于全民族的宪法意识将会有重要的推动感化。我记得我在最高国民法院担负院长十年间,专门就宪法问题写了六篇文章,个中《论依法》、《论依宪治国》、《论宪法威望》、《论宪法精神》、《论宪法的实施》等等,专门揭橥在12月4号这一天的报纸上。我们可以预见中国特色社会主义法制体系生成之日就是法制中国建成之时。四中全会提出要扶植宪法实施和监督轨制,完善全国人大和常委会宪法监督轨制,健全宪法解释机制,可谓言必有中,时指关键。现行《宪法》公布三十多年了,从“五四”宪法算起已经六十年了,然则破坏宪法威望、践踏宪法庄严,甚至将宪法抛之脑后的,违宪的事宜多有发生,宪法威望威严不在,更无需说其他的司法威望何在,违宪行为得不到及时的清肃和纠正,是对宪法和依法治国最大的破坏。对一次违宪行为的及时穷究的重大意义胜过一千次对宪法条则的宣讲的价值,要树立宪法和依法治国的观念,一定要加强依宪治国运行机制的扶植,完善宪法实施轨制,健全宪法解释法度模范,专门审查司法文本的合法性,对触犯宪法的单位和小我必须予以穷究,毫不允许违反宪法和司法的特权行为存在。还可斟酌在全国人大增设宪法委员会,专门处理宪法的修订、解释以及促进宪律例定的根本问题和伤害国计民生的案件,处分违宪者,保护合宪者,把宪法精神融入到人们的心中,把实施宪法落实到依宪治国的实践中。第四,强调依宪治国应当进一步强化公正司法和保护社会公平允义。作为公平允义最后一道防线的司法,是两法得以善治的最终保障,科学立法的成果将由司法获得落实和保护,全民修法的习惯养成也会经由司法获得指引和强化。十八届四中全会《决定》指出“公恰是法制的生命线,司法公正对社会公正具有重要引领感化,司法不公对社会公正具有致命破坏的感化。”确保公正司法按照中心的安排,落实好本轮司法体系体例改革的各项义务之外,全国人大及其常委会也要在适当的时刻启动宪法和相关司法的修正工作,完善司法治理体系体例和司法权力运行机制,为包管公正司法提高司法的公信力,保障护行。四中全会对于依法自力公正行使审判权、检查权做了轨制化的设计:1.强调了党、党政机关和引导干部要带头支持司法机关自力公正的实行职责,建立引导干部干预司法活动插手具体案件处理的记录、传递和责任穷究轨制,对于干预司法机关办案的要给予党级处分,造成冤假错案或者其他严重后果的依法穷究刑事责任。2.要求健全行政机关依法的出庭身分,支持法院受理行政案件,尊重并履行法院生效裁判的轨制。3.建立健全司法人员实行法定职责保护机制,扶植轨制有利于解决经久影响司法机关依法自力公正行使审判权、检查权的困扰身分。为此,在轨制上保障司法威望切实其实立,提高司法公信力迈出了坚实的办法。面对成长的优越契机,司法系统就应当进一步地解放思惟,及时建立改革计划,扎实推进各项改革办法,既不能违反司律例律,也不能贻误改革的机会,要在党中心的引导下,以更大的决心啃一啃改革的硬骨头,去趟改革的深水区,要贯彻四中全会的精神,从思惟理念到轨制保障两个方面确保宪法原则的落实,扶植公正、高效威望的社会主义司法轨制,确保依法自力公正行使审判权、审查权。各位同伙,作为一名在公安、检查、法院和司法行政工作几十年的司法白叟,我有幸亲历共和公法治成长的许多重要的时刻,历史告诉我们,法治的成长虽无坦途可走,但也是势弗成挡。我信任社会主义找到了依法治国和依宪治国,就找到了治国理政的最佳计划。只有我们坚持行走在法治的大道上,就能够保障和促进经济的成长,推动社会主义的进步。我也充分信任,我们党有胆识有气势、有能力,依靠广大民众的聪明才智,解决好中国的问题,真正实现中华之崛起,实现中华民族伟大的中兴“中国梦”。同伙们,法治成长的新时期、新时刻已经到来了,让我们拿出改革的锐气、实干的勇气,共迎法治的春天!(来源:彭湃新闻 记者 卢雁徐笛)(原标题:肖扬:依宪治国是破中国难题法宝,根本上解决人治与法治争辩) 负责编辑:杨艳玉 分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信 关键词: 军事革命 上一篇: 韩雪辟谣:我外公不是“李云龙” 下一篇: 拆弹英雄于尚清昨夜不幸离世 点赞 0 发长微博 版权声明: ? 凡注明“东莞时间网”的所有文字、图片、音视频、美术设计和法度模范等作品,版权均属东莞报业传媒集团所有。未经本网授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。 ? 您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请即与时间网联系,本网将迅速给您回应并做处理。 邮箱: (请将#调换成@) 处理时间:9:00—17:00 每日推荐 河北永清4.3级地震原震区发生更大地震可能不大 “不打烊”不等于“全配送” 快递若何保障春节网购 将再创历史新高!2018长征系列运载火箭三大看点 一旅行社老板卷款跑路 至少300余人旅游行程受阻 医生:像同伙圈热文中的重症患者,每个流感季都邑有 单板滑雪女子U型池资格赛中国两名选手晋级决赛 央视谈直播乱象:收集主播用说唱形式描述吸毒感触感染 年夜饭订满催热“年中饭” 小家庭聚餐偏好特色餐厅 暖!母女三人32年春节合影 从未间断 榴莲、滑板、鸡鸭鹅 回家团聚你带了啥人人爱看01危险!男童剪刀扎入面部 ?春节时代儿童安然不能...02过年不回籍 51.4%一线城市受访者愿望父母反向过年03哈里王子婚礼细节曝光:在温莎城堡内举行,将乘坐...04多位花滑名将频繁赛场摔倒,平昌冬奥的冰不可?05特朗普儿媳因拆开含不明白色粉末信件就医06特朗普万亿基建计划长啥样??往后10年改造年久失...全媒体新闻01东莞计划三年内投资18多亿元打造一批区域亮点农业...02东莞计划5年内建成6个特色连片示范区,每个片区市...03春运自驾防“碰瓷” 东莞刑警来教你04长假去哪玩?东莞市林业局发出十大森林公园春节游...05厚街一老板推春运直升机包机办事 每人2万元1小时...06收好处费放行法院查封家当 房主被罚10万元时间问政 市民盼相关部门正视麻涌辅警待遇问题 市民问拥堵路段邻近黉舍能否错峰下学 市民建议塘厦镇某村途径能否加装路灯 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